突发环境事件应急预案编制
PREPARATION OF EMERGENCY PLAN FOR ENVIRONMENTAL EMERGENCIES
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- 政策背景 -
POLICY BACKGROUND
根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发 [2016] 31 号)、《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》(环发 [2012] 140 号)、《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》(环发 [2014] 66 号)、《污染地块土壤环境管理办法(试行)》(环境保护部令 第42号)、《广东省土壤污染防治行动计划实施方案》(粤府 [2016] 145号)等相关文件的要求，建立土地用途改变及流程中土壤环境状况调查评估制度，根据场地调查评估工作阶段实际需要，编制《场地环境初步调查报告》、《场地环境详细调查报告》、《场地环境风险评估报告》，并将相关材料和结果呈报所在地设区市级以上政府部门备案。
- 服务对象 -
SERVICE OBJECT
农业农村厅
（农机部、村委、）
自然资源局
（国土局、林业局）
生态环境局
（环保局、环保院校）
城市更新中心
（住建部、市政局）
房产企业
（建筑、施工单位）
各类企业
（环评、环保单位）
- 服务范围 -
SCOPE OF SERVICES
- 开展场地环境监测工作（现场采样及实验室分析）；
- 开展场地环境调查、污染场地风险评估；
- 编制《场地环境初步调查报告》；
- 编制《场地环境详细调查报告》；
- 编制《场地环境风险评估报告》；
- 协助场地责任单位完成其他相关备案程序。
- 适用范围 -
EXAMINATION RANGE
对环境风险种类较多、可能发生多种类型突发事件的，企业事业单位应当编制综合环境应急预案。
向环境排放污染物的企业事业单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物品的企业事业单位，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位，以及其他可能发生突发环境事件的企业事业单位，应当编制环境应急预案。
预案内容：
1、总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；
2、应急组织指挥体系与职责，包括领导机构、工作机构、地方机构或者现场指挥机构、环境应急专家组等；
3、预防与预警机制，包括应急准备措施、环境风险隐患排查和整治措施、预警分级指标、预警发布或者解除程序、预警相应措施等；
4、应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等程序和措施；
5、后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；
6、应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；
7、监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩等；
8、附则，包括名词术语、预案解释、修订情况和实施日期等；
9、附件，包括相关单位和人员通讯录、标准化格式文本、工作流程图、应急物资储备清单等。
